Правила продажи необработанной древесины в Украине /проект/

Приглашаем к обсуждению проекта Правил продажи необработанной древесины, разработанного Валерием Ивановичем Подкорытовым, в рамках работы по проету ФЛЕГ-2 /ВБ/. М.П.

Правила продажи необработанной древесины

Данные Правила разработаны на основе и в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины с целью надлежащего урегулирования порядка организации и проведения торговли необработанной древесиной на лесном рынке Украины.

1. Основные понятия и терминология

1.1. Аукцион – способ продажи необработанной древесины, согласно которому покупателем определяется участник аукциона, который предложил наибольшую цену за необработанную древесину согласно установленным правилам аукциона.
1.2. Интернет-аукцион (ИА) – аукцион, проводящийся посредством интернета. В отличие от обычных аукционов, интернет-аукционы проводятся на расстоянии (дистанционно) и в них можно участвовать, не находясь в определённом месте проведения, делая ставки через сайт или компьютерную программу аукциона.
1.2. Необработанная древесина – древесные материалы, которые производят путем разделения на части поваленных деревьев и бревен для дальнейшего их использования и переработки.
1.3. Покупатель – субъект хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, резидент Украины, который желает приобрести необработанную древесину для обеспечения потребностей собственного деревообрабатывающего производства по условиям действующих правил от своего имени и за свой счет, если он не пребывает в состоянии ликвидации или против которого не возбуждено дело о банкротстве.
1.4. Продавец – постоянный лесопользователь, который осуществляет заготовку древесины на территории Украины в порядке, установленном действующим законодательством.
1.5. Лот – партия необработанной древесины, определенная в сортиментах в соответствии с действующими государственными стандартами, которая предлагается для продажи на аукционе.
1.6. Крок аукциона – установленная величина, на которую изменяется стоимость лота во время проведения аукциона.
1.7. Аукционная сессия – количество дней, на протяжении которых проходит аукцион.
1.8. Аукционный сбор – плата организатору аукциона от покупателя за организацию и проведение аукциона по продаже необработанной древесины (лота), которая определяется как процент от аукционной стоимости лота.
1.10. Транспортная партия – минимальное количество древесины, необходимое для полной загрузки транспортного средства (железнодорожного вагона, грузового автомобиля и др.). Размер транспортной партии зависит от указанных участником биржевой торговли в заявке на продажу (покупку) условий поставки биржевого товара и составляет:
при поставке железнодорожным транспортом лесоматериалов круглых – 70 кубических метров;
при поставке автомобильным транспортом лесоматериалов круглых – 20 кубических метров.
1.11. Электронная торговая площадка (ЭТП) — комплекс информационных и технических решений, обеспечивающий взаимодействие покупателя (заказчика) с продавцом (поставщиком) через электронные каналы связи на всех этапах заключения сделки

2. Общие положения

2.1. Реализация необработанной древесины всеми постоянными лесопользователями осуществляется по прямым договорам, через аукционы и розничную торговлю.
2.2. Торговля древесиной по прямым договорам является основной и осуществляется в соответствии с положениями главы 54 Гражданского кодекса Украины «Купля-продажа», а также настоящих Правил.
2.3. Альтернативными формами торговли древесиной являются:
а) постоянно действующие электронные торги в виде интернет-аукционов для резидентов и нерезидентов Украины;
б) аукционы по реализации высокосортной древесины;
б) розничная торговля для физических лиц.
2.4. Интернет-аукционы проводятся отдельно по секциям:
а) для субъектов хозяйственной деятельности, имеющих собственное деревообрабатывающее производство;
б) для субъектов хозяйственной деятельности, имеющих собственное целлюлозно-бумажное, фанерное, древесно-плитное производство;
в) для нерезидентов Украины по реализации круглых и пиленых лесоматериалов.
2.5. На продажу выставляется вся подлежащая реализации необработанная древесина, кроме дров топливных, древесины, которая используется для развития материально-технической базы (строительство, ремонт и т.д.) постоянных лесопользователей в соответствии с утвержденными сметами, древесины, использование которой предусмотрено коллективными договорами, древесины для индивидуального ремонта и строительства согласно поданных заявок, древесины для обеспечения потребностей социальной сферы, а также древесины для обеспечения потребностей деревообрабатывающих предприятий постоянных лесопользователей.
2.6. Ресурсы заготавливаемой древесины распределяются для реализации по фондам потребления согласно Приложению № 1
2.7. Не реализованная по прямым договорам и на интернет-аукционах для резидентов Украины необработанная древесина реализуется на интернет-аукционах по продаже необработанной древесины на экспорт.
2.8. Базисные условия поставки необработанной древесины:
а) франко-верхний лесосклад – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке и складированию на лесосеке (у края лесосеки). Услуги по погрузке на автотранспорт оплачиваются покупателем дополнительно;
б) франко-промежуточный лесосклад – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке к лесовозной дороге, где будет осуществляться погрузка на автотранспорт покупателя. Услуги по погрузке на автотранспорт оплачиваются покупателем дополнительно;
в) франко-нижний лесосклад – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке к лесовозной дороге, погрузке на автотранспорт и вывозке на нижний лесосклад. Погрузка на автотранспорт покупателя производится за счет организации – изготовителя, расходы по дальнейшей перевозке относятся на покупателя;
г) франко-вагон станция отправления – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке к лесовозной дороге, погрузке на автотранспорт и вывозке на нижний лесосклад, доставке до станции отправления и загрузке в вагон, стоимости крепежного реквизита и услуг железной дороги. Железнодорожный тариф и расходы по дальнейшей доставке до станции назначения относятся на покупателя;
д) франко-склад покупателя – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке к лесовозной дороге, погрузке на автотранспорт, вывозке во двор покупателя и разгрузке лесоматериалов на складе покупателя;
е) франко-вагон станция назначения – базис поставки, включающий в себя затраты организации – изготовителя по заготовке, трелевке к лесовозной дороге, погрузке на автотранспорт и вывозке на нижний лесосклад, доставке до станции отправления и загрузке в вагон, стоимости крепежного реквизита и услуг железной дороги, а также расходов по доставке вагона до станции назначения.

2.9. Продавцы древесины обеспечивают соблюдение стандартизированных размерных и качественных характеристик товара при ее реализации резидентам Украины согласно Приложению 2.

 

3. Ценообразование

3.1. Стартовая цена на деловую древесину в заготовленном виде при продаже на внутреннем рынке должна соответствовать квартальным аукционным котировкам, определенным по итогам аукционных торгов за три месяца (квартал), предшествующих началу очередного аукциона. В случае отсутствия аукционных котировок по результатам аукцирерв по отдельным сортиментам стартовая цена формируется продавцом в соответствии с законодательством о ценообразовании. Организатор аукциона вправе, при необходимости, истребовать у продавца документы, подтверждающие стартовую цену. При этом ответственность за правильное формирование стартовых цен несет продавец.
3.2. В целях предотвращения искусственного завышения или занижения цен (манипулирования ценами) при осуществлении аукционной торговли регламентируется порядок установления уровней цен на реализуемую древесину.
3.3. Организатор аукциона с учетом предложения и спроса на древесину, аукционных котировок и конъюнктуры рынка устанавливает ценовой коридор – уровень минимальной и максимальной цены на необработанную древесину. Границы ценового коридора – значения максимального (верхнего) и минимального (нижнего) уровня цены на древесину, ограничивающие ценовой коридор.
3.4. Ценовой коридор устанавливается только на определенный календарный период или иной срок. Решение о введении, отмене, изменении границ ценового коридора принимается Правлением Интернет-аукциона по мере необходимости, в том числе по результатам рассмотрения рекомендаций аукционных комитетов, обоснованных предложений структурных подразделений Аукциона, участников аукциона и иных заинтересованных лиц.
3.5. Информация о ценовом коридоре размещается на сайте Интернет-аукциона не позднее 1 рабочего дня до начала срока подачи заявок к соответствующей торговой сессии на срок действия данного ценового коридора. Ценовой коридор считается введенным в действие с момента размещения информации о нем на сайте Интернет-аукциона, если иное не установлено Интернет-аукционом.
 3.6. После окончания срока действия ценового коридора информация о нем переносится в архив и хранится Интернет-аукционом в установленном порядке.
3.7. Исходными данными для расчета ценового коридора являются сведения, представленные в форме, пригодной для постоянного хранения, передачи и обработки, полученные в результате анализа принятых Интернет-аукционом заявок на продажу (покупку) аукционного товара, из торговой системы Аукциона, в результате маркетинговых исследований, из официальных информационных источников, а также в результате логических или арифметических операций.
В качестве исходных данных при расчете ценового коридора используются:
сводные реестры аукционных сделок участников аукционов за определенные торговые сессии;
аукционные котировки за предшествующие календарные периоды (далее – периоды);
период, с учетом которого рассчитывается ценовой коридор;
объем аукционного товара, включаемый в расчет ценового коридора;
параметры заявок на продажу и покупку древесины, а также условия заключенных аукционных сделок (условия поставки, оплаты и др.);
разрешенные для использования председателем правления Аукциона или его заместителем информационные источники: маркетинговые исследования, аналитические обзоры информационных агентств, специализированные издания, Интернет-ресурсы и т.д.;
иные исходные данные, разрешенные для использования председателем правления Аукциона или его заместителем.
3.8. Расчет ценового коридора также осуществляется с учетом:
актов законодательства, устанавливающих ограничения уровней цен на аукционные товары в ходе аукционных торгов;
актов законодательства, устанавливающих порядок ценообразования на аукционные товары на внеаукционном рынке.
3.9. Аукцион вправе не учитывать при расчете ценового коридора аукционные сделки, значения количества, цены товара и иных условий которых имеют существенные отклонения от средних значений по аналогичным аукционным сделкам за период, учитываемый при расчете ценового коридора.
3.10. В зависимости от наличия минимального и (или) максимального фиксированного значения уровня цены на древесину Аукционом могут устанавливаться следующие виды ценовых коридоров:
ценовые коридоры с фиксированной верхней границей;
ценовые коридоры с фиксированной нижней границей;
ценовые коридоры с фиксированными верхней и нижней границами.
3.11. Границы ценового коридора могут быть установлены в относительных величинах (допустимые отклонения в процентах относительно биржевой котировки или средневзвешенной цены за предшествующий календарный период) или в абсолютных величинах.
3.12. При приеме заявок на продажу товара до начала аукционных торгов, а также при корректировке продавцами стартовых цен на древесину в Аукционом осуществляется контроль соблюдения участниками биржевой торговли – продавцами (далее – продавцы) соответствия уровня стартовых цен границам установленного ценового коридора.
В случае нарушения продавцом границ установленного ценового коридора Аукционом отклоняется соответствующая заявка на продажу аукционного товара или блокируется возможность изменения продавцом цены аукционного товара, о чем информируется продавец.
3.13. В случае, если с момента подачи продавцом заявки на продажу древесины до начала соответствующей аукционной сессии значения границ ценового коридора в отношении данного товара были изменены, продавец обязан перед началом аукционных торгов скорректировать стартовую цену аукционного товара в заявке в соответствии с действующими границами ценового коридора или в установленном порядке снять заявку на продажу аукционного товара.
3.14. В ходе аукционных торгов при изменении цены аукционного товара Аукционом осуществляется контроль соответствия цены аукционного товара границам установленного ценового коридора.
В случае нарушения продавцом границ установленного ценового коридора при изменении цены аукционного товара Аукционом блокируется возможность подобного изменения цены, о чем информируется продавец, производящий корректировку заявки.

4. Продажа необработанной древесины по прямым договорам

4.1. Отбор покупателей для реализации древесины по прямым договорам осуществляет областное управление лесного хозяйства на основе поданных покупателями заявок на закупку древесины.
4.2. В заявке на закупку древесины по прямым договорам покупатель указывает: месячный объем и сортиментную структуру закупаемой древесины, размерно-качественные характеристики древесины (длина, диаметр, сорт), условия поставки, при необходимости – отгрузочные реквизиты.
4.3. Для заключения прямого договора покупатель представляет следующие документы: нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (юридического лица или физического лица-предпринимателя), нотариально заверенные копии уставных документов, копию свидетельства о взятии на учет плательщика налогов, копии документов, подтверждающих приобретение необработанной древесины за последние три года (инвестиционного проекта), справку о собственном производстве (месторасположение производства, перечень основного оборудования, производственные мощности), копии разрешительных документов на эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования и проведение опасных работ.
4.4. Для рассмотрения заявок на приобретение необработанной древесины в областном управлении лесного хозяйства создается комиссия по организации и контролю продаж древесины по прямым договорам.
4.5. Комиссия по организации и контролю продаж древесины по прямым договорам рассматривает поступившие заявки, при этом учитывает платежеспособность заявителя, вид выпускаемой им продукции, ее востребованность на рынке и определяет объем гарантированной поставки леса в пределах 50-70% от фактической потребности заявителя, а также конкретных поставщиков. При этом приоритетом пользуются местные (областные) потребители.
4.6. Поступившие от покупателей заявки комиссия областного управления лесного хозяйства рассматривает в течение 10 дней, по истечении которых она сообщает покупателям с какими предприятиями лесного хозяйства они должны заключить прямые договоры или отказывает покупателям в заключении прямых договоров с указанием конкретных причин отказа.
4.7. Покупатели заключают прямые договора установленной формы (Приложение № 5) с указанными им предприятиями лесного хозяйства в течение 10 дней с момента получения разрешения сроком на 1 год с правом последующей пролонгации или досрочного прекращения договора в случае невыполнения условий договора.
4.8. Продавец за 5 рабочих дней до начала отгрузки согласованной партии товара обязан передать Покупателю счет-фактуру в размере предполагаемой стоимости этой партии. Сумма оплаты в счет-фактуре не может превышать месячного объема отгрузки, оговоренного данным договором, без письменного согласования с Покупателем, если иное не установлено соглашением сторон.
4.9. Покупатель обязан оплатить счет-фактуру в течение 5 дней с момента ее получения. При нарушении поставщиком сроков выставления счет-фактуры, покупатель в течение 7 дней после окончания этого срока обязан внести предварительную оплату за товар, в сумме, не превышающей месячного объема отгрузки.
4.10. Поставка товара производится в сроки, указанные в спецификации, в соответствии с месячным графиком поставки. Изменение месячного графика поставки товара допускается по соглашению сторон с обязательным заключением дополнительного соглашения к договору. Продавец не позднее 5 рабочих дней, с момента поступления оплаты, обязан начать отгрузку. Время погрузочно-разгрузочных работ определяется технологическими нормативами.
4.11. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Украины.
4.12. В случае неоплаты или несвоевременной уплаты стоимости товара, недопоставки или несвоевременной поставки, виновная Сторона уплачивает потерпевшей Стороне пеню в размере 0,1% от неоплаченной (несвоевременно оплаченной) суммы или от стоимости не поставленного (несвоевременно поставленного) товара за каждый день просрочки оплаты или поставки товара, но не более 100% от неуплаченной суммы или стоимости недопоставки товара.
4.13. Изменение (корректировка) цены товара осуществляется по обоюдному согласию сторон в зависимости от колебания цен на электронных торгах и резкого изменения цен на энергоносители. Изменение (корректировка) цены товара оформляется дополнительным соглашением и вступает в силу с момента его подписания.

5. Продажа необработанной древесины на электронных торгах

5.1. Электронная торговля древесиной осуществляется в формате интернет-аукционов (ИА) через специализированный лесной торговый сервер, определенный Гослесагентством Украины.
5.2. Электронная торговля организуется по отдельным секциям:
а) для субъектов хозяйственной деятельности, резидентов Украины, имеющих собственное деревообрабатывающее производство;
б) для субъектов хозяйственной деятельности, резидентов Украины, имеющих собственное целлюлозно-бумажное, фанерное, древесно-плитное производство;
в) для нерезидентов Украины по реализации круглых и пиленых лесоматериалов на экспорт.
5.3. На реализацию выставляются основные коммерческие породы древесины согласно Приложению 2. На электронных торгах также могут также реализовываться пиленые, плитные материалы и другая лесопродукция. Необработанная древесина и другие виды лесопродукции выставляются на аукционы в виде лотов.
5.4. Лот объединяет однородные и взаимозаменяемые товары по виду продукции, породе, сорту, размерам (группе размеров) в соответствии с установленными стандартами и техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации Украины, а также по цене и условиям поставки. Количество древесины в одном лоте должно быть не менее транспортной партии или кратной ей.
5.5. Продавцы лесопродукции на электронных торгах обеспечивают соблюдение стандартизированных размерных и качественных характеристик круглых лесоматериалов в заготовленном виде согласно Приложению 3 для внутреннего рынка и Приложению 4 для реализации древесины на экспорт.
5.6. Информация о торгах, дата и время проведения аукциона, бюллетень выставленных на продажу лотов, форма электронной заявки, регламент аукциона, образец договора размещаются на сайте ИА.
5.7. Условиями допуска к аукциону являются:
а) внесение денежного залога на расчетный счет организатора ИА;
б) принятие действующего регламента;
в) согласие на сбор и обработку данных.
5.8. Для участия в системе ИА продавцы и покупатели должны зарегистрироваться на сайте ИА в качестве пользователей и получить персональные логин и пароль. Получая доступ к системе ИА посредством регистрации и/или авторизации, пользователь гарантирует достоверность указанных сведений о себе и несет полную ответственность за их соответствие действительности. Регистрация означает согласие пользователя на обработку оператором (включая накопление, хранение, систематизацию и уточнение) его персональных данных на весь срок участия пользователя в системе ИА в целях обеспечения возможности пользователя участвовать в ИА.
5.9. Начальная и минимальная цена устанавливается в соответствии с действующими правилами продажи древесины в Гослесагентстве. Цены выставленных на торги сортиментов всех классов качества и размеров округляются до полных гривен по принципу: до 49 копеек (центов) – вниз, от 50 копеек (центов) – вверх.
5.10. Торги ведутся по цене 1 м3 (одного кубического метра) древесины для внутреннего рынка с НДС, при реализации древесины на экспорт – без НДС.
5.11. Торги происходят по следующим правилам:
а) участники торгов могут предлагать цены ниже или выше начальных цен;
б) предложенная цена не может быть меньше минимальной цены;
в) победителями аукциона станут те участники, которые предложат самую высокую цену за часть или всю древесину, по которой идут торги;
г) если было подано несколько предложений по одной цене, решающее значение для принятия решения имеет срок его представления (выигрывает предложение, которое было заявлено ранее);
д) объем предложения может быть уменьшен (последнему участнику торгов в списке) в результате наличия больших предложений.
е) если в результате уменьшения задекларированного объема древесины участник выигрывает объем, равный или меньше минимального объема, что составляет 25% задекларированного количества древесины для закупки в данном аукционе, он имеет право отказаться от заключения договора без правовых последствий, а этот объем древесины считается не проданным на аукционе;
5.12. Каждый участник аукциона, пользуясь соответствующей формой бланка, подает предложение, заполняя следующие поля:
а) количество древесины, приобретаемое в данном аукционе (максимальный объем);
б) цена закупки древесины;
5.13. Участник торгов может подать любое количество предложений в рамках одного аукциона. Если в рамках одного аукциона участник торгов подаст более одного выигрышного предложения, объем, внесенный в договор, будет составлять сумму объемов выигрышных предложений участника торгов, а цены будут средневзвешенными из выигрышных предложений участника торгов. В обоснованных случаях возможно установление другого, приемлемого для обоих сторон решения.
5.14. Участник торгов может в реальном времени следить за ходом аукциона, имея доступ к следующей информации:
а) актуальное состояние результатов торгов (распроданный на данный момент объем, цены закупки и место в рейтинге предложений;
б) дата и время подачи предложений.
5.15. Участник торгов может изменить свое предложение по следующим правилам:
а) если его предложение является одним из выигрышных, может изменить только цену закупки вверх или максимальный объем и цену закупки только вверх;
б) если поступят предложение выше его предложения, что приведет его предложение в рейтинг проигрышных, он может изменить все параметры предложения в любом направлении (так, как будто подается новое предложение).
5.16. Покупатель, выигравший аукцион получает аукционное свидетельство и договор установленной формы.
5.17. Периодичность проведения ИА:
а) для резидентов Украины 1-2 раза в неделю;
б) для нерезидентов Украины 1 раз в месяц

6. Аукционы по продаже высокосортной древесины

6.1. Реализация высокосортной древесины осуществляется через аукционы, проводимые, как правило, в зимнее время для субъектов хозяйственной деятельности, резидентов Украины, имеющих собственное деревообрабатывающее производство.
6.2. Продавцами высокосортной древесины являются постоянные лесопользователи, осуществляющие заготовку древесины.
6.3. На аукцион выставляется фактически заготовленная древесина, складированная в штабеля по лотам на складе продавца (у дороги) и доступная для осмотра покупателями до начала аукциона.
6.4. Победителем аукциона считается покупатель предложивший наиболее высокую цену.
6.5. Регламент аукциона разрабатывает непосредственно продавец высокосортной древесины.
6.6. Информация о дате проведения аукциона, регламент проведения аукциона, бюллетень с лотами реализуемой древесины размещается на сайтах продавца и областного управления лесного хозяйства.

7. Розничная торговля необработанной древесиной

7.1. Продажа необработанной древесины физическим лицам осуществляется через розничную торговлю непосредственно постоянными лесопользователями по прейскурантным ценам на основе поданных заявок.
7.2. Объем отпуска деловой древесины для индивидуального ремонта и строительства осуществляется на основании прилагаемой к заявке сметы ремонта или строительства.
7.3. Отпускную цену на деловую древесину устанавливает собственник леса. При этом розничная цена на деловую древесину должна формироваться следующим образом: средняя аукционная цена за последний квартал плюс розничная наценка мин. 15%. Вышеназванный принцип не касается топливной древесины.
7.4. Если по мнению руководителя лесного хозяйства, в результате значительных изменений цен на древесное сырье, розничные цены, установленные способом, указанным

8. Заключительные положения

8.1. Для организации продажи необработанной древесины Государственное агентство лесных ресурсов Украины принимает соответствующие решения, регламенты и инструкции.

8.2. При чрезмерном росте популяции вредных насекомых, наводнений, засухи, буреломов или снеголомов Государственное агентство лесных ресурсов может вводить отдельные временные нормы с целью использования древесины, полученной в результате этих явлений.

8.3. В случае использования участником аукционных торгов приобретенной древесины в заготовленном виде не для собственного производства и (или) потребления такой участник аукционов в дальнейшем к торгам не допускается.

8.4. Для регистрации, учета и допуска к аукционным и электронным торгам ввести обязательную регистрацию субъектов хозяйственной деятельности, имеющих собственное деревообрабатывающее производство, в Торгово-промышленной палате Украины с выдачей соответствующих удостоверений с индивидуальным электронным кодом, используемым при регистрации на аукционах и электронных торгах. Товарным биржам и организаторам электронных торгов внести необходимые изменения в свои регламенты и упростить процедуру регистрации покупателей на торгах.

8.5. Для контроля за допуском покупателей к аукционным торгам в соответствии с установленным биржами регламентом на период организации и проведения торгов привлекаются представители ассоциаций деревообработчиков.


 

В.И.Подкорытов

1 Коментар “Правила продажи необработанной древесины в Украине /проект/

  1. Branch сказав:

     

    Дуже детально все розписано, проте не видно які обсяги на який вид торгів виставляти

     

    Вношу на розгляд свої пропозиції:

     

    1 крок – визначення обсягів деревини, що виставляються на аукціон:

     

    На щоквартальні відкриті аукціони пропоную виставляти весь обсяг деревини, що планується реалізувати періоді, за виключенням:

     

    • Обсягу деревини, яка планується в переробку на власних цехах та на власні потреби (будівництво, ремонт, колективні договори, дрова тощо).

    • Обсяг деревини, призначений для потреб місцевого населення. Визначається шляхом аналізу реалізації за аналогічний попередній період та (або) відповідною угодою з місцевою адміністрацією по забезпеченню місцевого населення, а саме: потреб індивідуального будівництва, ремонту бюджетної сфери, дров для опалення.

       

      2 крок – проведення відкритих аукціонів:

       

      Правила аукціонів:

     

    1. В аукціонах беруть участь:

      1. У якості продавців: державні та комунальні лісогосподарські підприємства –обов’язково, приватні – за згодою.

      2. Покупці-резиденти Украйни, незалежно від місця реєстрації (області).

    2. Аукціони проводяться щоквартально (кожні 3 місяці) в декілька етапів. Вся деревина, призначена для реалізації згідно "кроку № 1", виставляється в повному  обсязі, починаючи з першого етапу. Послідовність аукціонів:

      1. В першу чергу проводяться обласні аукціони з метою максимального задоволення потреб місцевих споживачів.

        Запобіжний  антимонопольний механізм та попередження зговорів крупних споживачів: покупець в ході аукціону не може брати обсяг ділової деревини по породі більше 30 (40) % виставленої по окремому продавцю. Продаж лотів понад ліміту анулюється, лоти виставляються на будь-який інший етап торгів, залог за них не повертається.

      2. На другому етапі вся нереалізована деревина виставляється на єдиний всеукраїнський аукціон. Таким чином задовольняються потреби крупних деревообробних підприємств глибокої переробки (плитних, фанерних), а також крупних регіональних виробництв, що не змогли задовольнити свої потреби на обласних аукціонах в повному обсязі.

      3. Деревина, не реалізована на попередніх двох етапах, ділиться продавцем на три приблизно рівні, пропорційні частини (відповідно до орієнтовного місячного обсягу заготівлі деревини лісокористувачем) та виставляється частинами на електронні торги. База даних електронних торгів поповнюється на початку кожного місяця на обсяг місячної заготівлі.

    3. Електронні торги проводяться на єдиному всеукраїнському майданчику з вільним доступом споживачів деревини. При реєстрації учасник повинен вказати свій код ЄДРПОУ з метою подальшою ідентифікацію, зокрема, недобросовісних покупців.

    4. Протягом перших двох тижнів лоти на електронних торгах бронюються виключно за внутрішніми споживачами. Лоти можуть торгуватися між споживачами або резервуватися продавцем у разі звернення споживача безпосередньо на підприємство. Після укладання прямої угоди купівлі-продажу, продавець знімає лот з торгів, зробивши відповідну примітку. Таким чином деревина матиме більше потенційних покупців, при цьому місцеві споживачі мають простіший доступ до сировини.

    5. Продавець, надавши обґрунтування, може знімати лот з інших поважних причин, про що робиться відповідна примітка у базі даних.

    6. Через 2 тижні внутрішнє бронювання нереалізованих лотів знімається. Через електронну біржу (або інші види публічних торгів) можуть продаватися як резидентам, так і нерезидентам України (експортерам). При цьому участь у торгах можуть брати крупні підприємства, які попали під антимонопольне обмеження згідно пункту 2.1..

    7. Стартова ціна на наступні торги визначається ціновим коридором, межами якого є ціна на внутрішній ринок та експорт, що сформувалися на попередніх торгах. Рекомендується визначати ціну як середнє значення між внутрішніми та зовнішніми контрактами. Експортні ціни не повинні бути нижчими за внутрішню. У разі, якщо сортимент продавався лише на внутрішній ринок, можна використовувати інший розрахунок, в якому враховуються світові ціни на сортимент.

      Головна вимога: формування ціни має бути конкурентним, враховувати світові ціни, проте орієнтованим на стимулювання внутрішньому споживання.

    8. Передбачити покарання для недобросовісних покупців, які не викупають придбані лоти, шляхом виключення із системи торгів на в перший раз – на наступні торги, при повторному порушенні – по наростаючій. При цьому обсяг фактично придбаної деревини може відрізнятися від придбаних на аукціоні на +/- 5%. Розмір лоту повинен відповідати транспортній партії (автомобіль, вагон) або кратний.

     

Залишити коментар